开垦五亩无主荒地 ，开垦完毕可以去官府办理临时地契 ，只要耕种超过五年 ，临时地契就可以换成永久地契 。　　百姓自己开垦的荒地第一年不收任何税款 ，第二年收一成 ，第三年一直到第五年都是徵收二成 ，第五年以后地成为你自己的永久財產后 ，才开始跟著以前朝廷的税款徵收 。　　人口多的户头还可以申请多开垦亩数 。　　短时间幽州財政是看不到改善，但是只要肯干 ，百姓兜里、嘴里应该富裕不少。　　幽王殿下自己寻思了一下 ，都觉得是个好政策 。但政策一出 ，虽反响挺大议论纷纷 ，扛著农具去开荒的人却不多 ，大多数人还在观望 。　　说白了 ，幽州的百姓和大王一样 ，对幽州治安保障没信心 。　　农田都在幽州城外 ，不但境內盗匪横行 ，邻居吃不上饭了也过来抢 。他们不確定拼命挣扎了一场 ...

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