别也不低，凡是重要的人事任命需要经过市委常委会决定。　　当初常务副市长姚清辉提议走破产兼并的路子解决问题，于建生和大部分常委对这个建议大力支持，原因就是担心水泥厂成为无底洞，成为市财政的包袱，尽管是被姚清辉给蒙蔽了，可水泥厂的现状也确实让人担心。　　洛安市的经济发展迟滞不前，市财政当然不怎么富裕，想要盘活一个数亿元资产的国有企业，不是几十万或者几百万能做到的。　　“我之所以要盘活水泥厂理由有三，其一，水泥厂并不是资不抵债，所谓的债务，查过一半是部有人故意制造假账，还债的压力相对较轻。经过司法机关的追缴，也能为水泥厂追回一部分资金。”　　“其二，水泥厂是经营方面出了问题，特别是销售渠道被不法分子操纵，制造呆坏账和假账，影响到资金回流，自身的品牌和产品都没有问题，技术需要革新，设...

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