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　　年8月，根据俄共布中央政治局决定，苏维埃联邦的筹建工作正式展开。8月日，俄共布中央政治局成立专门委员会，起草俄罗斯联邦与各独立的苏维埃共和国相互关系的方案。此项工作由斯大林具体领导。原因很可能是因为斯大林还有另一个职务民族事务委员一职。

　　在俄共十一大上，普列奥布拉任斯基对当上了zongshuji的斯大林还身兼多职曾提出意见，当时列宁曾为斯大林辩解说，无人可以替代。此后，年4月日，解除了斯大林的工农检查人民委员的职务。然而他的民族事务委员一职一直担任到年7月该部撤销为止。

　　此后，列宁与斯大林在民族问题上却产生了分歧，并爆发在格鲁吉亚问题上。在刘原这个穿越者的眼里，此事甚是吊诡：本身是俄罗斯人的列宁却非常注意维护格鲁吉亚的利益，尊重格鲁吉亚领导人的想法，甚至有后世的“圣母”的感觉列宁是男的，似乎改用“圣父”更为妥当。而相反，本身就是格鲁吉亚人的斯大林刘原后来才知道还有同为格鲁吉亚人的奥尔忠尼启则反倒对格鲁吉亚领导人的“不听话”的行为采取了非常严厉甚至是“粗暴”地制止。

　　之前，3月日列宁致电高加索方面军事革命委员会、格鲁吉亚革命委员会和奥尔忠尼启则，强调严格遵守指示：“未经格鲁吉亚革命委员会同意不得采取任何触犯当地居民利益的措施，要特别尊重格鲁吉亚的主权机关，对待格鲁吉亚居民格外关心和谨慎。”

　　斯大林首先提出了自己的组建方案，即所谓“自治化”计划。这个计划总的精神是“乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚这几个独立的苏维埃共和国正式加入俄罗斯苏维埃联邦”。

　　年列宁宣布：“谁如果不承认被压迫民族有获得解放的权利，有同压迫它们的大国分离的权利，谁就不能做一个民族的政治家。”列宁也曾引证恩格斯年的一段话：“胜利了的无产阶级不能强迫任何异族人民接受任何替他们造福的办法，否则就会断送自己的胜利。”